13 июля 2026 года Совет ЕС дал финальное одобрение реформе, обновляющей права авиапассажиров. Регламент вносит изменения в действующий Регламент (ЕС) № 261/2004, который регулирует компенсации при задержках и отменах рейсов. После публикации в Официальном журнале ЕС новые нормы вступят в силу через 12 месяцев и 20 дней. Это означает, что правила начнут применяться ориентировочно в 2027–2028 годах — точная дата зависит от даты публикации. До тех пор действуют нынешние нормы 2004 года.
Задержки и отмены: что усиливается
Реформа уточняет порядок компенсации, помощи, информирования и перенаправления пассажиров при отменах и задержках, а также определение «чрезвычайных обстоятельств», при которых перевозчик может быть освобождён от выплаты. Размер компенсации и право на неё по-прежнему зависят от маршрута, продолжительности сбоя и его причины, поэтому одной лишь констатации задержки недостаточно.
Для бронирований через агентов и посредников уточнён порядок выплат: если деньги проходят через посредника, он обязан перечислить возмещение пассажиру не позднее чем через 7 дней после получения средств от авиакомпании. Для микропредприятий предусмотрено исключение, если пассажир заранее уведомлён об этом на этапе покупки.
Запрет no-show
Одна из самых практически значимых новелл — запрет на «no-show»: авиакомпании больше не смогут аннулировать обратный или продолжающий перелёт только потому, что пассажир не использовал исходящий сегмент маршрута. Сегодня это широко распространённая практика: купив билет туда-обратно, пассажир, не явившийся на первый рейс, нередко обнаруживал, что и обратный билет аннулирован. Реформа это запрещает.
Ручная кладь и прозрачность цен
Авиакомпании будут обязаны включать в базовую цену рейса возможность взять на борт хотя бы одно место ручной клади и отображать эту информацию с самого начала процесса бронирования. Цель — упростить сравнение тарифов между перевозчиками: в одних тарифах ручная кладь включена в базовую стоимость, в других за неё взимают отдельную плату.
Пассажиры с особыми потребностями
Реформа вводит усиленные гарантии для пассажиров с инвалидностью или ограниченной подвижностью, детей, несопровождаемых несовершеннолетних и беременных. В частности, если авиационная безопасность требует, чтобы пассажир с инвалидностью был в сопровождении, авиакомпания обязана перевезти сопровождающее лицо бесплатно.
Параллельная реформа о правоприменении
Одновременно с реформой регламента 261/2004 принято соглашение об улучшении правоприменения прав пассажиров на всех видах транспорта, включая авиацию. Оно обязывает перевозчиков лучше информировать пассажиров об их правах при нарушениях, вводит стандартные формы для заявления о компенсации и указывает чёткий путь к разрешению спора, если авиакомпания отказывает в выплате. Это соглашение также требует окончательного принятия обоими институтами ЕС.
Читайте также: Таиланд планирует раздать туристам 200 тысяч авиабилетов
Юрисдикция и важное уточнение
Новые нормы применяются в государствах — членах ЕС. Они обязательны для рейсов из аэропортов ЕС и рейсов в ЕС, выполняемых перевозчиками ЕС. На другие юрисдикции — включая Россию, Великобританию, США и прочие страны — эти правила автоматически не распространяются. Компенсация зависит от конкретных обстоятельств: сбой по вине авиакомпании и чрезвычайное обстоятельство влекут разные последствия. До официальной публикации полного текста регламента рассматривать новые нормы как уже действующие не следует.