Что российский закон требует от владельцев социальных сетей: актуальные нормы

Требования к владельцам социальных сетей в России установлены статьёй 10.6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Норма была введена в 2020 году и затем неоднократно дополнялась. Ниже учтена редакция статьи, доступная на 9 августа 2026 года; перед практическим применением её следует сверять заново.

Кто считается владельцем социальной сети по закону

Для целей статьи 10.6 социальной сетью признаётся сайт или информационная система, предназначенные для публикации пользователями информации на своих персональных страницах на государственном языке России или языках народов Российской Федерации, с возможностью показа рекламы, направленной на российскую аудиторию, при суточной посещаемости более 500 000 пользователей из России.

Роскомнадзор ведёт реестр социальных сетей. Роскомнадзор выявляет такие ресурсы при мониторинге и рассмотрении обращений, признаёт ресурс социальной сетью и включает его в реестр. Двухмесячный срок после включения относится к приведению правил пользования в соответствие с законом и ознакомлению с ними пользователей, а не ко всем обязанностям статьи сразу.

Если посещаемость ресурса на протяжении трёх месяцев падает ниже 500 000 пользователей в сутки, владелец вправе обратиться с заявлением об исключении из реестра. При сохранении низкой посещаемости в течение шести месяцев исключение возможно и без заявления.

Основные обязанности: что требует закон

Обязанности владельца социальной сети можно сгруппировать по нескольким направлениям.

Правила пользования. Платформа обязана разработать и опубликовать на русском языке правила использования социальной сети. Правила должны быть доступны пользователям и соответствовать требованиям закона. Отдельно статья устанавливает трёхдневный срок для ответа на жалобу пользователя, если платформа сама ограничила доступ к его публикации. При изменении правил пользователи должны получить уведомление в течение трёх дней.

Канал обращений. Владелец обязан разместить адрес электронной почты и электронную форму для жалоб на незаконную информацию, а также указать своё наименование (или имя — для физического лица).

Мониторинг и ограничение доступа. Закон прямо перечисляет категории информации, выявление которой обязательно: материалы с изображениями несовершеннолетних порнографического характера, сведения о приобретении и изготовлении наркотиков, призывы к суициду, незаконная онлайн-реклама азартных игр и лотерей, информация о дистанционной продаже алкоголя и табака, вовлечение несовершеннолетних в опасные действия, неуважение к государственным символам, призывы к массовым беспорядкам и экстремизму, а также ряд других категорий, расширенных поправками 2022–2025 годов.

При обнаружении такого материала владелец обязан незамедлительно ограничить к нему доступ. Если оценить соответствие затруднительно — направить материал в Роскомнадзор в течение суток и одновременно принять временные меры по ограничению.

Ежегодная отчётность. Владелец обязан ежегодно публиковать отчёт о результатах рассмотрения жалоб и мониторинга.

Взаимодействие с органами. По запросу Роскомнадзора или ФСБ платформа обязана предоставлять сведения о пользователях (состав сведений и порядок определяет Правительство РФ).

Три разных механизма ограничения контента

Важно понимать разницу между тем, что делает платформа сама, что требует государственный орган и что влечёт ограничение всего сервиса.

Первый уровень — ограничение контента самой платформой по результатам мониторинга или жалоб пользователей. Это внутренняя модерация в соответствии с правилами и требованиями закона.

Второй уровень — требование уполномоченного органа удалить или ограничить конкретный материал. Платформа обязана исполнить его в установленный срок.

Третий уровень — ограничение доступа к самой платформе через операторов связи на основании решения Роскомнадзора, если платформа систематически не исполняет требования. Это крайняя мера, применяемая по отдельной процедуре.

Права пользователя при ограничении его контента

Если платформа ограничила доступ к публикации пользователя, он вправе подать жалобу владельцу социальной сети. Ответ должен быть дан в течение трёх дней. При несогласии с ответом пользователь вправе обратиться в Роскомнадзор с заявлением об отмене ограничения.

Как проверить наличие платформы в реестре и куда пожаловаться

Если публикация нарушает правила платформы или закон, первый шаг — воспользоваться встроенным механизмом жалобы непосредственно в приложении или на сайте социальной сети. Если платформа не реагирует или реакция недостаточна — обратиться через электронную форму, которую платформа обязана разместить в соответствии с требованиями статьи 10.6. Пользователь, не согласный с ограничением своей публикации и ответом платформы, вправе обратиться в Роскомнадзор с заявлением об отмене принятых мер.

Следует учитывать: обязанности и конкретные перечни требований продолжают уточняться — поправки вносились в 2022, 2024 и 2025 годах. Актуальный текст нормы доступен на портале КонсультантПлюс и в Системе обеспечения законодательной деятельности.

После поправок 2024–2025 годов появились и специальные обязанности: взаимодействовать с государственной системой противодействия правонарушениям в установленных случаях, маркировать включение страниц с аудиторией свыше 10 тысяч в соответствующий перечень, а также реагировать на отдельные требования об ограничении доступа. Эти нормы нельзя смешивать с общим мониторингом запрещённой информации: для каждой обязанности предусмотрены свои основания и сроки.

Ответственность за нарушение обязанностей

Неисполнение обязанностей, предусмотренных статьёй 10.6, может повлечь административную ответственность для владельца социальной сети. В качестве крайней меры Роскомнадзор вправе инициировать ограничение доступа к ресурсу для российских пользователей — если платформа систематически игнорирует требования.

Для крупных платформ с многомиллионной аудиторией это решение имеет значительные практические последствия, поэтому, как правило, до него дело доходит после длительного периода предупреждений и штрафов.

Как пользователю ориентироваться в правилах конкретной платформы

Если вы регулярно пользуетесь крупной социальной сетью, несколько вещей полезно знать. Во-первых, у каждой платформы, включённой в российский реестр, должны быть опубликованы правила пользования на русском языке. Во-вторых, на ресурсе должны быть электронная форма для обращений о незаконной информации и адрес электронной почты для юридически значимых сообщений. В-третьих, при ограничении вашего контента платформа должна сообщить о мере и её основании, а решение можно обжаловать.

Читайте также: Когда интернет-платформа несёт ответственность за незаконный контент

Проверить, включена ли конкретная платформа в реестр социальных сетей, можно на сайте Роскомнадзора. Для юридически значимого решения необходимо сверить действующую редакцию закона и подзаконные акты: эта статья объясняет общую систему, но не заменяет правовую консультацию.