Протесты против туризма в Европе: почему это не только испанская история

В 2025 году туризм в ЕС установил новый рекорд: почти 3,1 миллиарда ночёвок в объектах размещения — на 2,2% больше, чем в 2024 году, по данным Eurostat, опубликованным в марте 2026 года. Более 61% всех ночёвок пришлось всего на четыре страны: Испанию, Италию, Францию и Германию. Именно это неравномерное распределение потоков лежит в основе того, что принято называть overtourism, — ситуации, когда туристическая нагрузка на конкретную территорию превышает возможности её инфраструктуры, жилищного фонда и экосистемы.

Принято считать, что протесты против туристов — испанская специфика. Реальная картина сложнее: недовольство проявляется в разных странах, в разных городах и по разным причинам.

Что такое overtourism и как его измерять

Прибытия, ночёвки, круизные визиты и туристические расходы — принципиально разные показатели, которые нельзя приравнивать. Однодневный круизный пассажир в Дубровнике не оставляет почти ничего в местной экономике, но создаёт туристическую нагрузку наравне с гостем, проживающим в отеле неделю. Турист, снимающий квартиру через платформу краткосрочной аренды в историческом центре Барселоны, влияет на рынок жилья иначе, чем гость загородного отеля.

Суть overtourism — не в абсолютных числах туристов, а в пространственной концентрации и временной неравномерности потока. Два города с одинаковым числом гостей в год могут переживать совершенно разную нагрузку, если в одном гости рассредоточены по кварталам и сезонам, а в другом сконцентрированы в двух улицах в июле и августе.

Барселона: хронический конфликт жилья и туризма

Барселона — один из наиболее обсуждаемых случаев в Европе. Туристический поток сосредоточен в нескольких районах: Готическом квартале, Борне и Барселонете. Здесь особенно заметны конфликты вокруг краткосрочной аренды, шума, использования общественных пространств и доступности жилья.

Власти Барселоны заявили, что в 2028 году не будут продлевать 10 101 действующую лицензию на туристическое жильё. Летом 2024 года в Барселонете и других туристических кварталах прошли демонстрации против последствий массового туризма; водяные пистолеты стали заметным, но спорным символом части акций.

Важно понимать, что туризм обеспечивает значительную долю занятости в каталонской экономике. По данным региональных институтов, отрасль прямо или косвенно даёт работу примерно каждому шестому занятому в Каталонии. Это делает любые ограничения политически чувствительными: протесты против туристов и протесты против потери работы — одновременно, в одном городе.

Балеарские острова: сезонное давление на природу и инфраструктуру

Пальма-де-Майорка и другие острова Балеарского архипелага сталкиваются с принципиально иной проблемой: острой сезонностью. Летом число туристов на Ибице или Майорке многократно превышает постоянное население. Это создаёт пиковую нагрузку на водоснабжение, дороги, пляжи и систему сбора мусора — нагрузку, которую инфраструктура, рассчитанная на местных жителей, выдерживает с трудом.

На Балеарах уже действует налог на устойчивый туризм, ставки которого различаются по типу размещения и сезону. Параллельно власти, бизнес и жители спорят о лимитах для круизов, автомобилей и мест размещения. Здесь важно различать вступившие в силу нормы и предложения, которые ещё обсуждаются.

Париж и Монмартр: другая модель, похожие симптомы

Франция принимает более 470 миллионов ночёвок в год — третье место в ЕС по данным Eurostat. Париж остаётся одним из самых посещаемых городов мира. При этом восприятие проблемы туризма во Франции внешне часто выглядит менее острым, чем в Испании, — отчасти потому, что туристический поток здесь распределён по более широкой географии и включает большую долю деловых путешественников.

Однако и в Париже проблема концентрации потока реальна. Монмартр, Сакре-Кёр и рю Лепик испытывают давление из-за плотности групп, транспорта, краткосрочной аренды и переориентации торговли на посетителей. В июле–августе 2025 года жители и объединение Vivre à Montmartre публично выступили против «диснейфикации» квартала; на домах появились протестные баннеры.

С 1 января 2025 года Париж сократил разрешённый срок сдачи основного жилья туристам со 120 до 90 дней в год. Регулирование применяется на муниципальном уровне и различается от города к городу.

Реакция различается внутри каждой страны

Один из главных мифов об overtourism — что он делит Европу на «протестующую Испанию» и «принимающую Францию». В действительности реакция разная внутри каждой страны. В Испании небольшие города Кастилии или Эстремадуры, напротив, активно борются за привлечение туристов и разработку новых маршрутов. Во Франции Ницца и Марсель конкурируют за круизных пассажиров, тогда как жители Арля или Сен-Тропе жалуются на те же проблемы, что и барселонцы.

Разница в реакции обусловлена прежде всего структурой занятости и степенью зависимости местной экономики от туризма. Там, где туризм — почти единственный источник дохода, терпимость к его издержкам выше. Там, где он конкурирует с другими отраслями за жильё, землю и воду, недовольство сильнее.

Жилищный кризис и туризм: не единственная причина

Ещё одна распространённая ошибка в анализе — считать туристов единственной или главной причиной жилищного кризиса в европейских городах. Рост цен на жильё в Барселоне, Лиссабоне, Амстердаме или Берлине имеет несколько причин: общая инфляция, приток иностранных инвестиций, недостаточные темпы строительства, изменения в налогообложении недвижимости, демографические сдвиги. Краткосрочная туристическая аренда — один из факторов, нередко весомый в историческом центре, но не объясняющий ситуацию на всём рынке.

Смешивать причины значит рисковать неверными политическими решениями. Полный запрет Airbnb в историческом центре не решит проблему доступности жилья, если одновременно не увеличивается предложение доступного жилья для местных жителей.

Меры регулирования: что работает

Разные города опробуют разные подходы. Ограничение числа лицензий на краткосрочную аренду применяют Барселона, Амстердам, Флоренция. Лимиты на число туристов в день — Дубровник (с 2017 года действует ограничение числа круизных пассажиров), некоторые острова. Туристические налоги, направляемые на поддержание инфраструктуры, — стандартная практика по всей Европе, размер варьируется от символического до ощутимого.

Реструктуризация туристических маршрутов с целью снизить нагрузку на исторический центр и перенаправить потоки в менее посещаемые районы — подход, который активно обсуждается, но сложнее всего поддаётся управлению: туристы идут туда, куда хотят, а не туда, куда им предлагают власти.

Опыт показывает, что наиболее устойчивые результаты дают комплексные меры, учитывающие специфику конкретного места, а не универсальные запреты. Разговор об overtourism продуктивнее, когда он ведётся на уровне конкретного квартала и конкретного типа туристической нагрузки, а не на уровне национальных стереотипов.

Читайте также: Лучшие направления Европы, предлагающие историческое очарование и спокойствие