Программы «Золотой паспорт» и «Золотая виза» предоставляют состоятельным людям ускоренный путь к получению гражданства или вида на жительство в обмен на значительные инвестиции. Эти схемы, действующие в десятках стран мира, предлагают налоговые льготы, расширенные возможности перемещения и дополнительную безопасность. Однако, несмотря на очевидные преимущества, они вызывают всё больше споров и подвергаются критике со стороны правозащитников, экономистов и регулирующих органов.
Отличия между «Золотым паспортом» и «Золотой визой»
Хотя обе программы направлены на привлечение капитала, между ними существуют принципиальные различия:
• «Золотой паспорт» предоставляет инвестору гражданство практически сразу, чаще всего — на основе вложений в недвижимость или государственные фонды;
• «Золотая виза» даёт право на проживание, которое может привести к гражданству лишь спустя несколько лет, при соблюдении ряда условий.
Размер необходимых инвестиций варьируется от страны к стране. Например, «Золотая виза» Латвии считается одной из самых доступных — её можно получить при вложении от 50 000 евро. В других странах, таких как Австрия или Кипр, суммы могут превышать миллион евро.
Мальта: лидер рейтингов и объект критики
Мальта долгое время считалась одним из самых привлекательных направлений для инвестиционного гражданства. Согласно индексу программ глобального гражданства 2025 года, составленному консалтинговой компанией Henley & Partners, Мальта заняла первое место уже в десятый раз. Программа предлагала гражданство в обмен на инвестиции в недвижимость, государственные облигации и благотворительные взносы.
Однако в 2025 году Европейский суд постановил, что мальтийская программа «Золотого паспорта» нарушает законодательство ЕС. Суд указал, что предоставление гражданства без реальной связи с государством — проживания, интеграции или культурной принадлежности — противоречит принципам европейского права.
Несмотря на это решение, программа продолжает функционировать, и спрос на неё растёт. Правительство Мальты заявило, что программа принесла стране более 1,4 миллиарда евро дохода. Премьер-министр Роберт Абелла до вынесения решения суда утверждал, что схема безопасна, прозрачна и выгодна для экономики.
Программа MPRP: альтернатива «Золотому паспорту»
Параллельно с программой гражданства в Мальте действует Программа постоянного проживания (Malta Permanent Residence Programme, MPRP). Это форма «Золотой визы», предоставляющая заявителям право на постоянное проживание без автоматического получения гражданства. По данным Global Citizen Solutions, MPRP не подпадает под действие решений Европейского суда и продолжает функционировать в рамках национального законодательства.
Критика и риски инвестиционной миграции
Программы инвестиционного гражданства и резидентства подвергаются критике по нескольким направлениям:
- они способствуют социальному неравенству, позволяя богатым людям покупать привилегии, недоступные большинству граждан;
- создают риски злоупотреблений, включая отмывание денег и коррупцию;
- могут использоваться для уклонения от уплаты налогов, особенно в странах с низким уровнем прозрачности;
- иногда способствуют росту цен на недвижимость, вытесняя местных жителей с рынка.
Именно по этой причине Испания завершила свою программу «Золотой визы» в апреле 2025 года, сославшись на негативное влияние на рынок жилья и отсутствие социальной справедливости.
География инвестиционного гражданства
По данным Henley & Partners, более 100 стран мира имеют законодательство, регулирующее инвестиционную миграцию. Из них более 60 предлагают активные программы, а около 30 государств привлекают наибольшее количество заявителей.
Наибольший интерес вызывают страны, предлагающие:
• строгую проверку происхождения средств;
• прозрачную правовую базу;
• реальные преимущества мобильности и налогового планирования.
Среди таких стран — Австрия (гражданство на основе заслуг), Греция (резидентство и гражданство при соблюдении ряда условий), Объединённые Арабские Эмираты (инвестиционные визы), государства Карибского бассейна, а также Науру, где действует первая в мире программа гражданства, основанная на климатических критериях.
Стратегии инвесторов: двойной подход
Консалтинговые компании Henley & Partners и Global Citizen Solutions отмечают, что состоятельные клиенты всё чаще используют двухстороннюю стратегию:
- получение вида на жительство в странах ЕС для доступа к европейским рынкам и правовой защите;
- оформление гражданства в третьих странах с более гибкими условиями, чтобы снизить регуляторные риски и расширить возможности налогового планирования.
Такой подход позволяет инвесторам адаптироваться к изменениям законодательства, минимизировать риски и сохранить мобильность в условиях глобальной нестабильности.
Заключение
Инвестиционные программы гражданства и резидентства остаются мощным инструментом глобальной миграции капитала. Несмотря на критику и правовые ограничения, они продолжают развиваться, адаптируясь к новым требованиям. Для государств это способ привлечения инвестиций, для инвесторов — возможность расширить свободу передвижения, защитить активы и обеспечить будущее своей семьи. Однако устойчивость этих схем зависит от прозрачности, законности и баланса между экономической выгодой и общественными интересами.